5月19、20日，省委召开常委扩大会议，专题研究部署长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区改革建设顶层设计问题。省委书记、省人大常委会主任张春贤在会上作了重要讲话。
张春贤指出，长株潭城市群作为国家试验区，率先开展“两型社会”建设试点，这是国家在新的发展阶段的重大战略布局，是湖南富民强省的重大历史机遇，是新时期赋予湖南的重大历史使命。省委、省政府要从战略全局高度充分认识试验区改革建设的极端重要性，切实克服思想认识上的“限制论”、“简化论”和“无关论”三种片面性，立足科学跨越发展，推进试验区的改革建设。
张春贤要求，要全面把握“两型社会”的要求和湖南特色，明确试验区的主题是“两型”，核心任务是“两新”，载体是城市群，根本措施是综合配套改革，着重点是重点领域和关键环节，总体要求是“资源节约、环境友好”；落脚点是全面提升城市群综合实力和竞争力；目标定位是要把试验区建设成为全国“两型社会”的示范区，全省新型城市化、新型工业化和农业现代化的引领区，湖南经济发展的核心增长极，具有国际品质的现代化的生态型城市群。
张春贤强调，要坚持改革创新，走出一条综合试验的新路子。一是要走出一条新型城市化规划发展的新路子。新型城市群要体现现代发展理念，吸取国际城市化过程中的经验，培育中心城市竞争力。城市群规划要有国际视野，充分体现湖南个性，突出生态特色。城市群建设要按照“两型”要求，积极探索资源能源节约、环境治理、产业发展、综合基础设施建设、城市群建管体制等新路子，统筹解决好节约用地、保护耕地、农业人口有序转移等关键问题。二是要走出一条新型工业化的新路子。要按照“两型社会”的要求，加快发展高新技术产业和生产性服务业，大力发展优势产业，改造提升传统产业，逐步淘汰限制性产业，产业发展总体上要立足“两型”、促进“两新”，自主创新、循环节约，高端带动、重点突破。三是要走出一条资源节约、环境友好的新路子。要以环境承载力为基础，以尊重自然生态为准则，以发展循环经济为动力，建设生态文明，保护生态环境，促进生态平衡，建立起资源节约、环境友好的生产模式、消费模式和城市建设模式。要集约用地，节能降耗，加强湘江和其他重点地区的环境污染治理。四是要走出一条综合基础设施建设的新路子。要以城市群为载体，高起点布局，统筹路网、电网、水网、通信、污水、垃圾处理等综合基础设施建设。特别是交通设施，一定要树立综合交通理念，要通盘考虑城市群对外辐射带动周边地区的要求，突出网络化，突出各类交通设施的无缝连接。五是要走出一条城乡统筹发展的新路子。要通过改革试验，打破城市、农村分而治之的传统管理模式，把农村当作城市来管理，完善机制，加强城镇建设，推进城乡基础设施和公共服务对接。六是要走出一条体制机制创新的新路子。改革创新是长株潭试验区的灵魂，要在体制机制创新上多思考、多琢磨、多实践，积极开展分类研究。当前重点要在土地利用、产业发展、投融资、资源环境、城市群管理等领域加大探索、率先突破。
张春贤强调，要以强烈的紧迫感和责任感推动试验区改革建设。要强化党委、政府的领导，发挥统筹协调作用；要以改革创新的精神成立试验区建设领导协调和工作机构，按照“省统筹、市为主、市场化”的原则，切实保障改革建设稳步推进；各地各部门要明确责任，迅速行动；各级干部要以良好的精神状态，务实的作风干实事，要充分发扬“敢为人先、敢于担当”的精神，把改革的思路、举措和行动落实到发展的绩效上；大力弘扬“先行先试、敢破敢立”的精神，以创新的勇气和宽容的胸怀，保护、引导和调动一切积极因素，营造新氛围，保护新事物，形成新优势。要多谋事、少谋人，以干实事、出实绩作为考核评价的重要标准。 |
|
|
